银河总站手机网站县第十三次党代会报告

发布者:xuqian 发布时间:2016-08-29 15:18:12字体大小:【
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弘扬稻作文化 推动产业升级 打造生态城乡 建设幸福银河总站手机网站

为同步全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党银河总站手机网站县第十三次代表大会上的报告

(2016年8月29日)

 潘表光

 

同志们:

 中国共产党银河总站手机网站县第十次代表大会,是在我县绘就十三五蓝图、全面建成小康社会的攻坚时期召开的一次极为重要的会议。大会的主题是:认真总结县第十二次党代会以来的工作,确立今后五年的奋斗目标和主要任务,动员全县广大党员和干部群众,弘扬稻作文化,推动产业升级,打造生态城乡,建设幸福银河总站手机网站,与全市全省全国同步全面建成小康社会努力奋斗

现在,我代表中国共产党银河总站手机网站县第十二届委员会向大会作报告,请予审议。

一、过去五年的工作

五年来,县委团结带领全县广大党员干部群众,抢抓机遇,开拓进取,砥砺前行,较好地完成了县第十二次党代会确定的各项任务,在银河总站手机网站发展史上书写了崭新篇章。

综合实力显著提升。作为全省县域经济发展先行先试县,全县经济运行始终保持总体平稳、稳中有进的态势。地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、500万元以上项目固投等主要经济指标较“十一五”期末均实现两倍以上增长。其中:地区生产总值2015年实现111.5亿元,在全省排54位,五年前进了12位;财政总收入2015年实现17.01亿元,在全省排45位,五年前进了24位。

产业优势日益彰显。工业方面,率全市之先完成“扩区调区”,规上工业增加值增长2.9倍引进省外5000万以上项目累计有121个,获批全市首个省级高新技术产业园区,获评省级先进工业园区、全省专利工作进步十强县;农业方面,列入第三批国家现代农业示范区、第二批国家农业产业化示范基地,建有“银河总站手机网站贡集团院士工作站”和“鑫星农牧院士工作站”,拥有“银河总站手机网站贡”、“城南故事”两个中国驰名商标;商贸旅游方面,获批江西省电子商务示范基地获评江西省十佳旅游县,神农源景区成功创建国家4A级旅游景区,被评为江西十大旅游名片。

改革红利不断释放。重点实施了24项改革任务,其中:国家级试点1项、省级试点5项、市级试点1项,有18项已经完成,有10项改革成果在省、市交流或推介。完成了水务局、卫计委、市场监督管理局、不动产登记管理局等机构改革,机关事业单位工资制度改革、养老保险制度改革基本完成,公车制度改革正在稳步推进。

城乡面貌明显变化。五年来共实施城建项目660个,总投入1064亿元,县城建成面积由8.9平方公里拓展至12.25平方公里。小城镇建设和新农村建设扎实推进,连续三年获评全省新农村建设先进县,获评“全国宜居宜业典范县”。梓埠镇列为“全国重点镇”,陈营镇列为“全省科学发展”50强和“江西魅力银河总站手机网站”,石镇镇列入“全省百强中心镇”和“江西魅力银河总站手机网站”,青云镇列入“省级重点镇”,裴梅镇获评“省级生态文明镇”,大源镇列为“省级生态旅游银河总站手机网站”50强。

生态文明持续改善。成功列入第二批鄱阳湖生态经济区先导示范区,获评全国生态文明先进县。以争创“全省生态文明示范区”为抓手,在全省率先成立银河总站手机网站县生态文明建设委员会,并制定县级生态文明建设专项规划。全面实施县、乡“河长制”、“库长制”,开展农村生活垃圾专项治理、生猪养殖废水治理、凤巢园区环保大排查大整治等行动,环境保护力度加大,生态优势不断增强。五年累计完成造林绿化面积17.68万亩,林木绿化率达到64.1%,群英水库获评国家级水利风景区,“十二五”减排任务全面完成

社会事业稳步推进。教体卫计工作全面发展。银河总站手机网站中学、县人民医院、县中医院、特教学校等重点项目建成使用,五年共有15名学生考上清华、北大,连续四年获评全省人口计生工作一等先进县,梓埠卫生院获评“全国群众满意银河总站手机网站卫生院”。就业和社会保障事业成效显著。城乡居民基本医疗保险、养老保险基本实现全覆盖,共新增城镇就业人员35837人,建成各类保障性住房5097套。脱贫攻坚全面展开,五年共减少贫困人口11336人。文化事业快速发展。社会主义核心价值体系建设深入开展,公共文化设施更加完善,“银河总站手机网站稻作文化系统”被联合国粮农组织批准为全球重要农业文化遗产,稻作文化在米兰世博会展出,银河总站手机网站仙人洞—吊桶环遗址写入2016年人教版七年级历史教科书。此外,文明创建、广播影视、妇女儿童、残疾人保障、老龄慈善、民兵预备役和国防教育等其它社会事业都取得新的成绩,征兵工作连续三年荣获全省先进,全县人民在共建共享中拥有更多的获得感、幸福感。

社会大局和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访工作,进一步完善了“百五四二”群众工作法,开通“百姓档案”短信直通车,在全市率先推动涉法涉诉信访分离,连续5年获评全省信访工作“三无县”,连续8年获全市信访工作先进县积极开展“平安银河总站手机网站”建设,大力推进立体化治安防控体系建设,依法打击违法犯罪活动。全面推进依法治县,被评为“六五”普法中期全国先进县、“六五”普法末期全省先进县,青云镇史桥村被评为全国民主法治示范村。创新实施法治银河总站手机网站“四个一”工程,央视《新闻联播》单条进行播报,中央政法委、中央综治委机关刊物《长安》杂志进行了专题报道。人大监督职能进一步加强,政治协商制度进一步完善,爱国统一战线进一步巩固,群团组织作用进一步发挥,依法行政、公正司法力度进一步加大。全县人心安定,社会稳定。

党的建设全面加强。坚持把思想建设放在首位,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部的党性修养和理论素养进一步增强干部人事制度改革取得积极进展,干部教育培训工作力度加大。积极探索新形势下加强基层组织建设的途径和方法,对全县152个村(居)活动场所实施了阵地提升工程,村(居)“两委”干部的工作报酬按要求落实到位,省委组织部专门总结并下文推广。通过开展“民情微群连民心”活动,党群干群关系更加融洽,新华社《国内动态清样》和省委政研室《决策参阅》专题刊报。在全省“把纪律挺在前面”试行工作中,严格落实党风廉政建设县委主体责任和纪委监督责任,持续抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,全面实施党风廉政建设“151”工作模式和村(居)“啄木鸟”工程,深入开展“红包”治理、领导干部违规插手工程项目专项治理、基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理,始终保持惩治腐败的高压态势,营造了风清气正的政治生态。

这些成绩和变化来之不易,是省委、市委坚强领导亲切关怀的结果,是历届县委接力奋进、创新实干的结果,是县四套班子和衷共济、开拓进取的结果,是全县各级党组织、广大党员和干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此,我代表中共银河总站手机网站县第十二届委员会,向全县广大党员和干部群众,向驻万部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与银河总站手机网站建设与发展的各级领导、各界朋友、广大乡友,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

回顾过去,我们取得了很大成绩,必须充分肯定。但跳出银河总站手机网站看银河总站手机网站,立足全局看银河总站手机网站,我们存在诸多困难和问题:经济实力还不强、总量偏小、产业结构不优;城镇化率不高、城市功能不够完善,幅射带动能力有限;农业特色不够鲜明、农村环境不佳、秀美乡村建设任重道远;维护社会稳定的压力然较大,社会治理能力亟待加强;基层组织作用还没有得到充分发挥,抓基层党建工作的力度有待进一步加强。我们一定要有正视问题的勇气,有不甘落后的精神,有追赶跨越的行动,进一步增强紧迫感和责任感,坚定信念,奋起直追,以只争朝夕的精神,走出一条加快银河总站手机网站发展的新路。

二、今后五年的工作

成绩属于过去,希望昭示未来。在新的历史起点上,银河总站手机网站正处于乘势突破的关键时期,机遇与挑战并存,希望与忧患同在,但机遇大于挑战、希望胜于忧患。

放眼全球世界经济仍处于金融危机后的深度调整期,不确定因素多,整体增长缓慢,但总体上有利于发展,特别是世界范围产业转移加快,国际经济技术合作深入发展,为我们加快发展提供了广阔空间。纵观国内,我国正处于发展速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,进入了全面深化改革、推进经济转型升级的新阶段,但经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,工业化和城镇化动力依然强劲,供给侧改革为我们保持经济持续较快增长提供了有利条件。特别是“一带一路”、长江经济带、南昌大都市区等重大发展战略的实施,政策效应进一步显现,为我们加快发展提供了千载难逢的契机。审视县情,尽管我们还处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期,劳动力、土地、资源等生产要素制约日趋明显,生态保护的压力进一步加大,潜在经济增长率下降,但随着景鹰高速、德昌高速、上万高速、银河总站手机网站港码头以及通用机场的陆续建成,银河总站手机网站承东启西、纵贯南北的区位优势更加凸显,潜在的资源优势将转化为加快发展的经济优势。只要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动,银河总站手机网站就一定能够在追赶中实现全面小康、在跨越中建设幸福银河总站手机网站。

面对新形势新任务新要求,今后五年我县经济社会发展的思路和定位是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展理念”,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕“弘扬稻作文化,推动产业升级,打造生态城乡,建设幸福银河总站手机网站”的发展思路,以推进结构性改革为主动力,以新型城镇化为着力点,以从严治党为根本保障,把银河总站手机网站建设成为上饶滨湖板块增长极、江西绿色崛起先行县、世界稻作文化体验地

全面小康需要目标引领、幸福银河总站手机网站依靠具体行动。今后五年我县经济社会发展的具体目标是:

——总量翻番。经济实力显著提高,继续保持中高速增长。地区生产总值与“十一五”期末相比,力争翻两番,达到200亿元,增长9%;财政总收入确保年均增长9%,力争两位数增长。

——产业升级。产业结构进一步优化,优势产业集群进一步发展,创新能力不断增强,转型升级凸显成效。园区主营业务收入年均增长24%,达到600亿元;科技型企业占园区企业总数的50%以上。

——全面小康。脱贫攻坚任务全面完成,人民生活水平全面提升,人民生活更加幸福。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民人均可支配收入年均增长11%;贫困村两年脱贫摘帽、三年巩固提升,2020年全面建成小康社会。

——生态宜居。生态文明建设全面推进,空气和水环境质量明显改善,城乡人居环境有明显变化。县城建成区面积达到20平方公里、人口达到20万人,常住人口城镇化率达到55%;森林覆盖率达到65%以上,县城空气质量达标率达到95%。

——公平公正。依法治县全面落实,尊法学法守法用法观念普遍形成,公共服务和社会保障共建共享,人人有公平发展的权利、有实现梦想的机会。

发展是第一要务,也是解决社会一切矛盾和问题的根本途径。今后五年我县经济社会发展的重点和举措,概括起来就是:坚持“四化引领”、强化“三力支撑”、突出“两轮驱动”

(一)坚持“四化引领”

集群化引领,推进工业创新发展坚持“主攻工业、决战园区”战略不动摇,认真落实全市“以企业为核心,五年决战7000亿”的部署,实施创新驱动发展,加快产业转型升级,推动工业规模、质量、效益上台阶,着力把银河总站手机网站建设成为上饶滨湖板块的重要增长极。要着力加快园区建设。坚持规划先行,精心做好“一区三园”产业分布和功能布局,科学制定产业发展规划,理顺关系、完善配套,解决发展工业“做什么、为什么、怎么做”的问题。要着力培育产业优势。坚持政府引导、市场运作和政策推动,加快培育机械电子、纺织服装、食品加工三个百亿产业集群,推进新型建材、生物医药两大产业转型升级,积极扶持旭腾聚纤、昌硕纺织、大地走红、真牛食品、联创电子、佳维诚电子等重点企业发展,立足现有企业延伸产业链条,引进、培育上下游企业,解决“有企业无产业”的问题要着力提升科技水平。坚持政府引导、企业主体、以奖代补的原则,设立产业发展引导基金,鼓励企业加快技术创新,提升企业和产业的核心竞争力。加快发展职业技术教育,为企业培养培训实用技术人才,促进创新资源集聚和产业创新发展。

产业化引领,推进农业品牌发展用好“国家现代农业示范区建设”的大好机遇,落实全市“十百千万”工程,进一步巩固农业基础地位。着力抓住大户做特色、抓住特色做规模、抓住规模做加工、抓住加工做品牌、抓住品牌做市场,努力把银河总站手机网站打造成为全国优质农产品种养加工基地。要做大基地。依托国家农业产业化示范基地的优势,重点发展贡米、生猪、珍珠三大传统产业和油茶、雷竹、果蔬、花卉苗木等新兴产业,扩展优质农产品基地,做大产业规模。要做强龙头。大力发展农产品精深加工,继续扶持贡米集团、鑫星农牧、凤珠实业、云河实业等农业龙头企业发展壮大,鼓励发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度,延伸产业链条,力争五年内培育一批国家、省、市农业龙头企业。要做足品牌。正确引导和积极组织农业龙头企业、种养大户、农民专业合作社开发绿色食品、有机食品、无公害农产品,提升全县农产品质量安全水平,塑造银河总站手机网站农产品整体品牌形象。

现代化引领,推进服务业特色发展积极推动商贸旅游互动发展,努力走出一条以商带旅、以旅促商、商旅互动,独具特色的现代服务业发展新路子。要大力发展旅游业。加快制定县域旅游的控制性详细规划、各景区景点规划和城乡建设规划,形成科学合理、特色鲜明、重点突出的旅游产业发展规划体系。加快推进世界稻作文化主题公园、神农源风景名胜区等重大旅游项目建设,挖掘、包装、推进一批稻作文化旅游项目,发展一批特色新村,着力建设文化体验游、溶洞探险游、生态休闲游、康体保健游、产业科普游等五大旅游示范基地。要积极发展电商产业,加快推进“双创产业园”建设,充分依托贡米、珍珠、油茶等农优特产品的品牌优势,鼓励县内企业和个人开展网络营销,培养万名以上电商人才,着力打造以银河总站手机网站为中心的农产品网络营销体系。要加快发展商贸物流业。深入实施“互联网+”行动计划,发展物流、物联产业,推动互联网技术与商贸服务业的深度融合。全力支持润丰广场、水产品市场、再生资源市场等大型市场综合体的建设运营,繁荣发展信息、金融、文化娱乐、健康养老等新兴现代服务业,满足不同层次的消费需求。

一体化引领,推进城乡生态发展大力实施以人为核心的新型城镇化建设,提升城乡发展的延续性、宜居性、安全性。科学修编具有前瞻性、操作性的城乡规划,多规合一,打造精品城市充分依托历史文化、山水脉络、地域特色,高起点、高规格、高标准地规划建设一批城市重点项目,不断拉大城市框架、完善城市功能、提升城市建设水平,引导农业转移人口向城市集中要加快推进夏营水库、群英水库、城南水厂等项目建设,确保城乡居民饮用水安全、放心、优质。加强城市管理,加大控违拆违和环境卫生秩序整治力度,建立常态化管理制度和问责机制,实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。要打造秀美乡村。加强乡村规划,规范农村农民建房。加大以交通、水利为重点的农村基础设施建设,在推进陈营、上坊融合发展,做强中心城镇的基础上,推进石镇、梓埠一体化发展,打造县域副中心;重点建设青云、苏桥、齐埠、湖云等边贸银河总站手机网站;加快发展汪家、珠田、大源、裴梅等城郊银河总站手机网站,形成银河总站手机网站北高速出口至神农源景区的美丽乡村综合示范带以及德昌、景鹰、上万三条高速沿线村庄环境整治示范带,努力实现乡村形象大改观、大提升。要打造宜居生态。重点开展城乡环境卫生、生猪面源污染等专项治理工作,加快推进群英水库国家级水利风景区建设,积极推动江西水泥厂技改搬迁、生活垃圾处理厂技术改造等工作,不断提高环境效益,最大限度地保护好、巩固好我县生态优势。

(二)强化“三力支撑”

以开放为主线,增强项目拉动力。一个好的大项目,可以带动一个产业,引领一个集群。要千方百计引项目。树立“大招商、招大商”的理念,把招商引资作为“一把手工程”有效探索招商引资的新思路、新举措、新办法,积极承接沿海发达地区的产业转移,围绕三个“百亿产业”补链、强链、延链,全面开展精准招商,力争招商引资在总量上有较大跨越,质量上有明显提升。要想方设法争项目。切实加强立项争资工作,及时对接国家、省、市项目资金投向计划,努力争取更多的政策、项目和资金。要不遗余力推项目。严格落实县四套班子领导“一对一”挂点联系重点企业和项目制度,全面推行“在建项目五人行”等工作机制,切实抓好每月一次的“工业日”工作,加快推进项目建设。要大力营造亲商、安商、富商的良好氛围,扎实推进简政放权,全面落实“降成本、优环境”专项行动,完善行政服务中心功能,集中整治强揽工程、乱收费、乱检查等现象,努力营造高效率、低成本、无障碍的经济发展环境。

以体验为目的,增强文化吸引力县域经济的竞争在很大程度上是文化的竞争、品牌的竞争。银河总站手机网站是世界稻作文化的发源地,经过各方努力和科学论证,银河总站手机网站稻作文化已写入中国历史教科书。我们要致力于将银河总站手机网站稻作文化打造成独具特色的文化品牌,不断释放鲜活的文化创造力、凝聚力和推动力。要进一步加强与农业考古、农业科技、农业文化、农业历史界知名专家学者的联系,积极承办国际国内学术研讨,形成一批能够全面、系统反映我县稻作文化历史地位、现实意义的理论和学术成果。要加强稻作文化对外宣传推介工作,充分挖掘稻作文化所蕴含的精神力量,精心创作一批反映银河总站手机网站特色文化与精神内涵的文艺作品,努力让银河总站手机网站走向世界、让世界了解银河总站手机网站。要依托稻作文化品牌,举办一系列体验活动,运用市场机制推动文化经济联手发展,让稻作文化元素充分融入城市建设、农业发展、商贸旅游等各个方面,使银河总站手机网站真正成为世界稻作文化的体验地,把文化品牌优势转化为经济社会发展优势。要坚持提高与普及并举,加强宣传思想文化基础设施建设,强化意识形态领域管理,大力弘扬社会主义核心价值观,坚决防止和抵制腐朽文化和各种错误思想的侵蚀。

以脱贫为重点,增强民生凝聚力。习总书记强调,各级党政部门和广大党员干部要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫。要把脱贫攻坚作为最大的民生工程。深入实施产业脱贫、就业脱贫、健康脱贫等精准脱贫工程,健全干部驻村帮扶机制,做到每个贫困村都有工作组驻村帮扶、每个扶贫对象都有干部到户帮扶。要综合施策,打好组合拳,做到多政策、多途径、多方式综合发力,对提前脱贫的贫困村,原定扶持政策不变、投入力度不减。对工作内容不精准、工作措施不落实、工作任务不能按期完成的,从严追责。确保2018年底,实现14220个贫困人口、16个贫困村“脱贫摘帽”,2020年与全市全省全国同步全面建成小康社会要大力推进社会文明建设。坚持科教兴县和人才强县战略,以推进素质教育为根本,巩固提高义务教育,加快普及高中阶段教育,大力发展学前教育,规范发展民办教育,努力把银河总站手机网站打造成为全市、全省有影响的基础教育名县。加大对卫生计生事业的投入,健全完善县、乡、村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务网络建设,切实解决农民看病难、看病贵的问题。全面落实就业、再就业优惠政策,积极推动自主创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。加强食品药品安全管理,推进健康银河总站手机网站建设。继续完善城乡社会救助、养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障制度,着力建立普惠均等的公共服务体系,不断提高人民群众的幸福感,让老百姓活得更有尊严。

(三)突出“两轮驱动”

以改革驱动,充分调动各方积极性。习总书记指出:“改革开放只有进行时,没有完成时”。当前,全面深化改革已经进入攻坚期和“深水区”,我们要按照省委、市委的部署要求,认真落实《县委全面深化改革实施意见》,扎实有序推进各项改革。要加快重点领域改革。抓住国家、省出台的一系列政策措施,降成本、优环境为重点,深化经济领域改革,确保我企业能够应享尽享,有实实在在的获得感以简政放权、放管结合为重点,深化行政领域改革,在依法依规的前提下,切实提高政务服务的质量、水平和效率。以共建、共享为重点积极推进社会领域改革,着力解决城乡社会事业发展不平衡的问题加大投融资体制改革,做大做强做活国有投融资平台。要敢于先行先试。改革从来都是“摸着石头过河”,要想在省、市创出银河总站手机网站经验,就要大胆地闯、大胆地试,努力在改革中抢得先机,赢得主动。结合上级要求和银河总站手机网站实际,要重点推进城市管理综合执法、农村规范化建房、小区社区管理、产业转型升级、涉法涉诉信访等方面的制度改革,形成特色与亮点。要完善工作机制。各项改革任务都要建立一名领导小组成员领衔、一个单位牵头抓总、一批参与单位支持配合的“三个一”运行机制,实行结项认定、责任追究。要坚持问题导向,加强改革督察,重视考核评价,把想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部争当改革促进派。

以法治驱动,广泛集聚社会正能量。稳定是人民安居乐业的基础,法治是社会文明进步的基石。要全面推进依法治县。更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,加强法治宣传教育,全面建立法律顾问制度,切实增强全民尊法、学法、守法、用法意识。要深入推进社会综合治理。按照“防控风险、服务发展”的要求,整合县乡村三级服务管理资源,完善立体化治安防控体系,提升社会治理现代化、法治化水平。积极开展“平安银河总站手机网站”建设,深入实施“黄、赌、毒、盗”专项治理,为群众撑起“保护伞”。认真落实领导干部接访、走访、下访、约访工作,加大信访矛盾纠纷的排查调处力度,认真解决好群众普遍关切的问题。要大力推进民主政治建设,充分发挥党委的领导核心作用,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分调动政协委员参政议政的积极性。切实做好统一战线、民族宗教、对台事务、外事侨务等各项工作,积极发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、社联、残联、科协、红十字会、慈善总会等群团组织的桥梁纽带作用,广泛开展国防教育,推进军地共建、双拥创建工作。坚持以党内民主带动人民民主,推进县委权力公开透明运行工作,不断提高决策的科学化、民主化水平。

三、加强党的建设,为同步全面建成小康社会提供坚强保证

全面建成小康社会、实现幸福银河总站手机网站的宏伟目标,关键在于坚持党的领导核心不动摇,以党的建设引领、推动和保障各项目标任务的大落实。

(一)深入解放思想,推动改革创新

没有思想的先导,就不会有行动的跟进;思想上能否破冰,决定着行动上能否突围。历史证明,唯有解放思想,才能真正实现解放生产力、发展生产力;唯有解放思想,才能形成自我革新、奋勇争先的思想和行动自觉;唯有解放思想,才能凝聚起推进各项事业的无穷力量。要以习总书记系列重要讲话精神为指引,扎实开展“两学一做”学习教育,进一步解放思想、更新观念,夯实团结奋进的思想基础。解放思想要有改革创新的精神。三十多年相互激荡的思想解放与改革开放实践表明,没有思想的解放,就很难看清各种利益固化的症结所在,很难拿出创造性的改革举措。因此,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框的限制,以积极主动的精神研究和提出改革举措。解放思想要面对现实利益的博弈。马克思说:“人们的奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。触动利益比触动灵魂还难。我们不能嘴上说解放思想,骨子里怕解放思想;不能抽象赞成解放思想,具体反对解放思想。要正确处理全局与局部、长远与当前、集体与个人的关系,正确对待利益格局调整,坚决克服部门利益掣肘。解放思想要坚持实事求是的原则。解放思想并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程。要按照习总书记的要求,在上下结合上、在深化县情认识上、在制度创新上解放思想。坚持从全县发展大局出发,从人民群众根本利益出发,胆大心细、蹄疾步稳地推进县域经济发展、社会综合治理、生态文明建设、城市综合执法、规范农村建房、招商引资等领域的工作,敢想敢干、敢闯敢试,闯出新路子,试出新成效。

(二)提升执政能力,统揽全县大局

党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设,关系着执政党的生死存亡。要进一步加强和改进党的执政能力建设,提高各级党组织统揽全局、协调各方的能力要提升统揽全局的能力。不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。站得高,才能看得远;思得深,才能谋长久。提高各级党委(党组)总揽全局、协调各方的能力,最关键的是处理好“六大关系”,即:正确处理正确集中与发扬民主的关系、正确处理领导作用与群众力量的关系、正确处理当前工作与长远发展的关系、正确处理县级调控与分级负责的关系、正确处理整体推进与重点突破的关系、正确处理率先垂范与带好队伍的关系。要提升驾驭形势的能力。我县改革发展正处在关键期,社会利益更为复杂,新情况、新问题不断出现。越是在紧要关头,越要体现党员干部在政治上是否成熟,在方向上是否明辨,在局势上是否清醒,要切实做到“两个提高”“三个克服”,即:提高党的领导水平和执政水平、提高防腐拒变和抵御风险能力;克服党长期执政增大脱离群众的可能性、克服党长期执政增大权力失控的可能性、克服党长期执政增大积蓄既得利益可能性。要提升发展经济的能力。当前,经济发展进入新常态,国际国内形势复杂多变,推动经济发展提质增效升级面临诸多挑战,解决好这些问题关键在党。要通过学习来增强专业化能力,善于适应和引领经济新常态,不断提升宏观定调、中观调控和微观调整能力;善于发挥和运用制度的杠杆作用,建立健全与施政、决策、考核、追责等方面相适应的体制机制;善于用法律的手段和办法,解决经济发展中出现的各类矛盾问题,既能符合经济运行规律,又能保障经济持续健康发展。要提升服务群众的能力。全心全意为人民服务是我们党的最高价值取向。如果与人民群众的心声愿望背道而驰,一切努力都是徒劳。在新的历史条件下,我们党的工作要获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,必须牢固树立宗旨意识,始终把人民利益放在第一位,让最广大人民共享改革发展的成果。

(三)激发基层活力,发挥堡垒作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在担当历史使命进程中,进一步夯实基层基础,更好地发挥基层组织战斗堡垒作用,是我们党需要作出回答的重大命题。要充分激发基层阵地活力。坚持“党建+”的理念,巩固“连心、强基、模范”三大工程建设成果,进一步加强基层党建工作,切实做到“三个并重”,即:坚持抓组织设置与整顿并重,坚持抓队伍配备与管理并重,坚持抓经费投入与效益并重。严格落实政策咨询、民事代办、矛盾化解等与群众息息相关的制度规定。要充分激发干部队伍活力。为政之要,唯在得人。加快建设一支政治上坚强有力,能力上经得起风浪考验的高素质干部队伍,对我县发展和稳定至关重要。我们要严格按照习总书记提出的好干部标准,以“重政治、重品行、重能力、重实干、重业绩”的要求选干部、配班子。要着力为高层次、高水平、高科技人才搭建干事创业舞台,让能干、想干、会干事的干部在政治上有奔头,工作上有甜头。着力抓好干部教育培训、加强干部监督管理、改进人才工作。要充分激发体制机制活力。基层干部担子重、压力大,工作和生活条件艰苦,需要在政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。在待遇上,要按照省、市有关要求,逐步提高干部工资和津补贴。村居党组织书记和村干部报酬要按照要求,全面落实到位。在生活上,要进一步建立健全党员关怀、激励机制,增强广大党员的荣誉感、归属感。在约束上,要坚持严管与厚爱,建立健全“有为激励、无为问责”的制度体系,着力打造素质过硬、敢于担当、坚强有力的干部队伍。

(四)弘扬实干之风,推动作风转变

空谈误国,实干兴邦”。崇尚实干,注重落实,是我们党的优良传统;干在实处,走在前列,是新时期共产党人的价值追求。不崇尚实干,既定的目标和思路就会成为一纸空文;不崇尚实干,树立党组织、党员干部的权威和形象就会成为一种空想;不崇尚实干,建设幸福银河总站手机网站、实现全面小康就会成为一句空话。要弘扬井冈山精神、方志敏精神和中国女排精神,积极投入到新一轮的改革发展大潮中。要有实干的态度。干好干坏是能力问题,干与不干则是责任心问题。我们可以宽容干部工作失误,决不能原谅不作为、慢作为、假作为。要牢固树立高度的责任意识,在每一项工作中都坚持站在全县大局考虑问题、主动谋划,把精力集中到干事业上,把智慧凝聚到做实事上,把功夫施展到抓落实上。要有实干的底气。底气来自于自身能力,没有能力,再强大的底气也是空气,再远大的理想都是空想。“决战五年、同步小康”是一场攻坚战、也是一项硬任务,要有硬作风、真本事、实作为,才能在时代的大潮中游刃有余、大显身手。要有实干的激情。干是硬道理,干是真功夫。要时时刻刻真抓实干,始终保持功成不必在我,建功必须有我的责任感和使命感,把各项决策部署当作军令状,真正把激情彰显在想干事上,把胆识体现在敢干事上,把能力展现在会干事上,把目标落实在干成事上,不忘初心、奋勇前行。

(五)全面从严治党,守护政治生态

从严治党不仅是理论课题,更是实践问题。我们党长期执政,责任重于泰山,只有时刻高悬从严治党利剑,将从严治党贯穿于经济社会发展全过程,才能永葆党的凝聚力和战斗力、永葆党的先进性和纯洁性、永葆政治生态风清气正。要严格落实中央“八项规定”精神。“八项规定”关乎人心向背,关乎党对人民的承诺能否兑现,检验着党员干部对党的忠诚。我们要把严格遵守中央“八项规定”精神作为一项铁的纪律、铁的标准、铁的原则,坚决执行到底,不留“后门”、不搞“例外”,一把尺子、一个标准执纪到底。要严格落实“两个责任”。落实好“两个责任”关键在担当,要切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委、纪委的分内之事、应尽之责,真正把担子担起来、把职责履行好,使党要管党、从严治党变成现实行动。要严格落实专项治理行动。按照中央和省市部署,深入开展“红包”“违插”“微腐败”等专项治理,严厉查处工程建设、土地出让、征地拆迁、危房改造等领域的腐败问题和群众身边的不正之风,以实际行动取信于民。要严格落实监督执纪“四种形态”。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”。紧盯领导干部这一关键少数,督促规范用权、廉洁用权。 重点查办党的十八大后不收敛、不收手问题严重、群众反映强烈现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪,切实做到力度不减、节奏不变,始终保持惩治腐败的高压态势。要严格落实巡视巡察整改意见。做好巡视巡察反馈意见的整改工作,是营造良好政治生态的必然要求。要对照省委巡视组、市委巡察组的反馈意见,一项一项落实整改,对已经整改到位并“销号”的,要及时总结经验、健全长效机制、防止反弹回潮;对正在落实整改的要持续用劲,不达目标决不罢休。

同志们,实现与全市全省全国同步全面建成小康社会的宏伟目标,关键是要解放思想、改革创新、求真务实、实干巧干。我们一定要树立敢破敢立的开拓精神,树立一抓到底的实干精神,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,时刻不忘党的宗旨、人民的利益、历史的责任,兢兢业业为人民掌好权、用好权,以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神去完成党和人民交给我们的每一项任务,以只争朝夕、奋发有为的精神应对挑战、推动发展,不辜负党和人民的信任。

同志们,今天的银河总站手机网站又站在了新的历史起点上,蓝图催人奋进,使命重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、市委的坚强领导下,凝心聚力,奋发有为,为把银河总站手机网站建设成为上饶滨湖板块增长极、江西绿色崛起先行县、世界稻作文化体验地而努力奋斗!